欧盟新电池法靴子落地，对动力电池产业做出了更严苛的规定。

当地时间7月10日10时35分，欧盟理事会正式通过了一项旨在加强电池及废旧电池管理和可持续发展的新法规，这个法规也被称为“欧盟新电池法”。欧盟理事会在当天发布的一份新闻公报中表示，新规将适用于所有电池，包括废旧便携式电池、电动车电池、工业电池等，旨在通过监管电池的整个生命周期来促进循环经济。

《新电池法》是首个针对电池全生命周期阶段进行规范的法律文件，标志着欧盟全面监管电池市场的道路已经明确。新法规将是欧盟实现电池领域弯道超车的转折点吗？中国拥有世界70%的电池产能，汽车产业链企业将受到哪些波动？无形的绿色壁垒树起来了。

01 电池护照走向台前 新电池法“新”在哪里

《新电池法》的雏形来自欧盟委员会2020年12月10日提出的一项电池监管提案。2022年12月，欧盟委员会统一欧洲议会和欧洲理事会达成临时政治协议，使得该法案的具体内容得以敲定；2023 年6月14日，欧洲议会全体会议以587票赞成、9票反对和20票弃权通过了该法规，欧盟成员国现在也批准了该法规，至此，立法程序结束。

严格来说，文件还必须由安理会和议会正式签署，并在欧盟官方公报上发布20天后生效。生效后的《新电池法》将取代欧洲现行的2006年的电池指令，并补充现有立法，特别是废物管理领域。

新法规的要点是关于电池组件和回收成分的强制性声明和标签，以及电子“电池护照”和二维码。为了给成员国和市场上的经济运营商足够的时间进行准备，标签规则将从 2026 年开始适用，二维码从 2027 年开始适用。具体来看：

1、提供电池碳足迹声明和标签

新法规要求容量超过2kWh的可充电工业电池、LMT电池和EV电池必须提供碳足迹声明和标签。企业需根据相关标准收集并计算每一个生命周期阶段的碳排放数据，包括上游原材料、产品生产、运输、报废和回收。

2、设定最低回收率及材料回收目标

电池制造在很大程度上依赖于关键原材料进口，会对环境和社会产生重大影响，因此在该法规生效后，还将有义务使用最少的回收钴、锂、镍和铅。

·废旧移动电池生产者的收集目标

到2023年底达到45%

到 2027年底将达到 63%

到 2030年底将达到 73%

·轻型车废旧电池具体收集目标

到 2028年底将达到 51%

到 2031年底将达到 61%

·废电池锂回收目标

到 2027年底达到 50%

到 2031年底达到 80%，这可能会根据市场和技术发展以及锂的供应情况通过授权法案进行修改。

·工业电池、SLI 电池和电动汽车电池的强制性最低回收含量水平

钴的含量最初设定为16%，铅的含量为85%，锂的含量为6%，镍的含量为6%。电池必须附有回收内容文档。

·回收效率目标

到2025年底80%为镍镉电池

到2025年底，其他废旧电池达到50%

此外，为了鼓励电池回收，新规则规定欧盟国家到 2027 年收集 63% 的便携式电池，到 2030 年收集 70%，高于目前 45% 的目标，2020 年的数据显示，该目标已基本实现。

西班牙生态转型部长特雷莎·里韦拉在公报中发言

3、提供电池二维码和数字护照

引入电池标签和信息披露要求，以及电池数字护照和二维码的要求，需要披露的信息包括产品的容量、性能、用途、化学成分、可回收内容物等信息。《新电池法》要求法规生效48个月，委员会应建立通用的信息交互系统，而每个投放市场的电动汽车电池应具有电子记录，即“电池护照”。

电池护照并非一个全然陌生的概念。2023年1月，瑞士达沃斯世界经济论坛上，全球电池联盟（GBA）首次发布了电池护照概念验证成果，并公布了三张电池护照原型。产品信息包括四个重要的组成部分：电池信息、材料信息、环境社会责任和公司治理信息（ESG）以及数据源信息。

奥迪某100 kWh NCM811电池包的电池护照信息

有声音认为，电池护照是欧盟《新电池法》落地实施的重要支点。随着电池护照从全球顶层设计走向区域落地，如何确保电池护照的数据隐私和安全合规使用将成为业内关注的话题。

4、关于尽职调查的规定

《新电池法》旨在减少电池在整个生命周期中对环境和社会的影响。对此，该法规为除中小企业之外的运营商制定了严格的尽职调查规则，运营商必须核实投放市场的电池所用原材料的来源。

02 动力电池拉开新一轮博弈 后进生猛追头号玩家

欧洲作为世界第二大电动汽车市场，在动力电池领域需求旺盛。

2017年10月，欧盟创立了欧洲电池联盟，旨在建立一个强大的泛欧电池行业，努力要在2025年占领一个价值2500亿欧元的市场。

联盟负责人托雷·塞克尼斯在2023年世界动力电池大会上介绍，2025年，欧盟对动力电池的需求将达到550GWh，2030年将升至1000GWh，占全球电池需求总量的接近三分之一。

路透社最新报道佐证了这一判断，到2030年，欧盟范围内使用的电动汽车数量将达到3000万辆，大规模发展将刺激欧洲对电池的需求在未来十年飙升。

面对海量市场，欧盟电池产能却明显处于落后梯队。

观察SNE Research公布的2022年全球动力电池装车量前十名，中日韩电池企业实力明显靠前，在电池产业占据技术与产品优势，暂无欧洲企业跻身前十之列。

其中，宁德时代领衔的中国六家动力电池企业，占据了全球市场份额的60.4%，三家韩国动力电池企业LG新能源、SK On和三星SDI市场份额为23.7%（图里标黄），日本松下排名第四，市场份额7.3%。

2022年全球动力电池装车量前十名

2023年，中国生产的动力电池在欧盟市场份额已经从2020年的14.9%上升至2023年的34%。为了确保在全球竞争中保持领先地位，近几年，欧盟正通过一系列立法助力新能源汽车产业发展，美国、日本等国也将陆续推出关于碳贸易的政策和制度。

此次新法规出台，绿色贸易壁垒趋严。短期来看，销往欧盟的产品出海门槛被抬高，必然带来成本的上升；长远来看，或将催生行业新一轮深度洗牌，低碳将成为锂电产业链核心竞争力之一。

“电池产品的碳足迹已成为欧美监控下一步的重点，而中国作为电池生产大国，对电池碳足迹的研究明显落后。”宁德时代董事长曾毓群曾公开指出。

欧盟后进生使出阳谋猛追，倒逼头号玩家加快抢占全球零碳主动权。

事实上，自2020年底欧盟《新电池法》初具雏形以来，就引发了中国动力电池界的高度重视与预判。据不完全统计，目前包括宁德时代、亿纬锂能、远景动力、欣旺达、蜂巢能源等在内的中国电池企业均已从矿端原材料、电池材料、电芯、电池系统、回收利用等全产业链提前布局电池碳足迹、数字电池护照等领域，并率先垂直整合。

宁德时代发布零碳战略

宁德时代方面，2023年4月发布零碳战略，将在2025年实现生产制造碳中和、电池工厂全面零碳转型；2035年实现从矿产资源到电池全价值链碳中和、电池产品全面零碳转型。

远景动力正在加快零碳产能的全球复制，目前已在中、日、美、英、法和西班牙布局12大零碳电池生产基地，2026年零碳电池总产能将超过300GWh，并创新性通过零碳产业园链接上游产业链。

中创新航围绕极简制造、极限制造、绿色低碳制造及智能制造等四大制造技术方向持续发力，打造行业领先的零碳工厂，葡萄牙项目将被打造成全球领先的高度智能化、信息化、自动化的海外基地。

蜂巢能源首个零碳产业园已于2022年6月签约四川达州，按照计划，蜂巢能源预计到2026年实现碳达峰、2040年实现碳中和。

孚能科技2022年3月牵头修订的《锂离子电池碳足迹评价导则》也正式发布。产能方面，孚能科技规划在云南打造以电池制造碳中和为目标的零碳产业园。

欣旺达承诺2050年实现“净零排放”。2023年4月，欣旺达启动供应链低碳管理专项暨产品碳足迹项目，与全球领先的第三方认证机构SGS及TUV莱茵合作，正式全面启动供应链减排计划。

可以看见，欧盟《新电池法》的实施留下一定的缓冲期。虽然冲击无法避免，但也为动力电池产业转型注入一针催化剂，一旦我国相关企业率先适应新规定，就意味着在国际市场上拥有更强的竞争力和主动权。